mortgage,借錢,貸款 - 溫傢寶：民間資本進入金融上半年定實施細則

2月6日到10日，國務院總理溫傢寶在中南海主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。溫傢寶說，寫好報告還不是目的，按照人民期盼和要求方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。在各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士座談會上，就經濟社會的一些重大問題作瞭發言。

在大傢談到社會建設和管理時，溫傢寶說，信息化極大地改變瞭中國社會，加快瞭中國社會發展。這是好事，說明社會進步瞭，但也給政府工作提出瞭更高的要求。社會管理應該發揮基層自主性和積極性，通過城市社區和村民自治等形式，把政策落實和群眾問題解決在基層。

在討論到建立農業長期發展機制時，溫傢寶說，我覺得有兩點非常重要：第一是在提城鎮化和工業化的時候，一定不要忘瞭農業現代化。這不僅是提法的問題，更是工作佈局的問題。把農業現代化擺在重要位置，就需要培養一代有文化、有技能的新型農民。第二是建立適合國情的社會保障體系。有瞭完善的社會保障，才能讓農民安心在農村生活。

來自多個行業的企業界人士，帶來瞭當前企業經營和行業發展的第一手情況。溫傢寶說，今年1月份和一季度的經濟狀況值得關註。要見事早，動作快，預調、微調從一季度就要開始。房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。作為13億人口的大國，又處在工業化、城鎮化進程中，房地產的需求從長期講是剛性的。不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。可以買房、也可以租房、但租房價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看，保障房應給以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產發展要充分發揮市場機制的基礎性作用，為瞭促進公平和穩定，政府調控也不能松。

溫傢寶說今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，是本屆政府任期的最後一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。這就需要我們靜下心來，深入瞭解情況，腳踏實地做好工作。這對國務院及有關部門都是一個考驗。

對話

周鐵農(全國政協副主席，民革中央主席)：當前壟斷行業改革明顯滯後，造成不公平競爭，成為加快轉變經濟發展方式亟待解決的關鍵問題之一。他建議《報告》稿增加深化壟斷行業改革的內容，提高各級領導幹部的認識，回應人民群眾的呼聲。

黃孟復(全國工商聯主席)：要明確時限，抓緊出臺貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”配套政策。對壟斷行業和相關公共服務等領域，應該合理規定民間資本準入門檻。

溫傢寶：推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。

葉檀(著名財經評論員)：鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當前，民間資金很多，不知道該投到哪裡去。如果妥善處理項目的管理權和分紅權問題，就可以有效吸引民間資金。

溫傢寶：現在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法，一是國傢資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，明確政策，有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領域已經存在，就是各地特別是東部地區興辦的村鎮銀行。把地下資金通過政策引導到地上，是好事，但需要一個過程。