mortgage,借錢,貸款 - 有效推動民間資金向產業資本轉化

“通過金融綜合改革，有效提升民間資金向產業資本轉化的能力。”央行行長周小川日前赴浙江溫州瞭解金融綜合改革試驗區建設有關情況時作出上述表示。

“通過金融綜合改革，有效提升民間資金向產業資本轉化的能力。”央行行長周小川日前赴浙江溫州瞭解金融綜合改革試驗區建設有關情況時作出上述表示。
自上世紀末以來，我國保持瞭十餘年的國民經濟持續高速增長，民間資本已經成為一股不容忽視的影響經濟發展和社會穩定的重要力量。如何使民間資金順利註入實體經濟，使之轉化成為產業資本，成為經濟發展中亟待解決的問題。
渠道瓶頸
據中國社科院《社會藍皮書(2012年)》稱，在溫州1100億元民間借貸資金中，用於一般生產經營的僅占35%，用於投機和高利貸的資金占比高達60%。一方面有巨量的民間資金被閑置，另一方面，大量中小民營企業資金嚴重匱乏，為什麼這些民間資金不能有效轉化為產業資本?
這就是溫州當前經濟金融運行中“兩多兩難”困境的突出表現。全國人大常委、民建中央副主席、經濟學傢辜勝阻表示，當缺少產業支撐的“傳銷式”高利貸發展到歷史高位後，民間借貸的資金鏈就將面臨瞬間斷裂的潛在風險。從民間資金供給方來看，由於樓市限購、股市低迷、存款負利率，民間投資渠道變得越來越窄，為追求更高的收益率，大量資金流向民間借貸領域;從民間資金需求方來看，借貸主體多是中小企業，在正規金融體制內融資困難，不得不向體制外尋求融資。正是因為民間資金供需雙方各自面臨的困境，供給方難以獲得滿意的收益率，需求方難以通過正規渠道獲得貸款，導致供需雙方轉向民間借貸領域，較大的供需缺口使得民間資本呈現“高利貸化”。
中國社科院經濟所研究員劇錦文教授告訴記者：“諳熟市場經濟動向的民間資金投資沒有發揮應有的作用，原因是多方面的。”在傳統產業領域，民營資金擔心以往粗放型的擴大再生產不能產生可觀的效益;在新興產業領域，由於目前國傢相關產業政策不明朗，民間資金擔心投入產出比不高。
另外，國傢在產業準入、公平競爭、審批程序及對外開放方面對民營經濟及民間資金仍有很多限制條件，使民間投資的產業進入深度不足，嚴重影響民間投資的擴張。
因勢利導
“十二五”時期，國民經濟發展動力開始較多地依賴內需拉動，這些都需要民間資金的有力支持，隻有這樣才能真正為經濟發展提供內生動力，更好地把控投資流向和實現擴大內需的目標。把溫州局部地區放開作為一個改革的窗口，這對於全國的金融改革都是一次重要探索，其中對於中小民營企業來說，如果有效集聚民間資金，將其轉化為產業資本，重新激活自身發展，則將有利於企業持續發展。
劇錦文說，溫州民間資金豐富，投資意識很強，而且民間金融跨行業、跨地區乃至跨國界的流動性強，若善加疏導，不僅可以維護國傢貨幣政策的有效性和正常的金融秩序，更可以成為推動實體經濟發展的重要力量。
從長期看，妥善解決民間資本的出路關系到國民經濟的長期穩定發展，但從短期看，這一問題涉及到“國”與“民”在利益上的讓度，解決過程將充滿各種困難和矛盾。辜勝阻表示，大力規范民間借貸市場，促進民間金融陽光化、規范化，是當前金融體制改革的一場攻堅戰。“如果缺乏足夠的引導和規范，民間借貸市場可能發生異化，成為高利貸滋生的土壤，從而加大中小企業資金鏈斷裂風險，擾亂民間金融市場正常秩序，對我國金融體系的有序運行和國民經濟的穩定發展造成巨大隱患。因此，要因勢利導讓其成為中小企業融資體系的組成部分”。
探尋途徑
包括劇錦文在內的多位專傢都表示，溫州金融綜合改革的試驗需要更多細則來支撐。具體到民間資金向產業資本轉化方面，將有哪些有效途徑?
劇錦文認為，從溫州本地的試驗來看，當地政府應發揮其民間資金富裕的有利條件，對民間資金在認識、投資、經營和保護方面構建一個良好的政策制度環境。宏觀層面，應進一步拓寬金融改革空間，支持民間資本發展面向中小企業的金融機構，更好地為實體經濟發展提供資金支持，同時盡快明確相關細則，放寬對民間資金的限制，降低民間資金進入基礎設施、金融服務、文化產業等領域的門檻。
辜勝阻建議，要更加重視民間資本的投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興產業，拓寬實體企業的發展空間;要使制造業由大變強，增加實體企業的利潤空間，盡可能地減少民營企業的負擔以及民間資金的投資經營成本，促進更多民間資金進入實業。此外，還應改革金融體制改革，加快構建多層次融資體系，讓民間資本支持民營企業發展，為中小企業可持續發展營造良好的融資環境。 

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