mortgage,借錢,貸款 - 重慶探索以“微型企業”解決就業難題

    新華網重慶9月21日電（記者郭立 張承志）近日，重慶市首批83名微型企業創業人員正式獲得工商部門頒發的營業執照，他們分別獲得1．6萬元至5萬元不等的政府扶持資金，以及相關的財政、稅收和金融政策支持。

    重慶市工商局的官員說，今年8月至10月，重慶市將完成首批3000戶微型企業的發展試點，並同期展開創業培訓工作。從明年起連續5年，重慶每年將發展2萬戶微型企業，並對這些微型企業創業人員進行培訓，以解決50萬人就業。

    中國西部開發新10年，積極探索解決事關民生的就業問題是一個重大課題。研究顯示，中國西部地區失業率較高，西部省份和沿海城市相比，在經濟發展水平、企業生存狀況、人力資源開發等方面相對較低或較差，這些因素導致瞭西部一些省份在失業率方面高於其他省市，再加上金融危機的影響，表現得更為明顯。

    長期關註中國失業與就業問題的學者崔宏義說，西部地區長期以來失業率較高，這嚴重影響瞭西部經濟和社會的發展。降低失業率、解決西部就業難題，必須強化政府的作用。

    根據公佈的數據，2010年上半年，重慶市的城鎮登記失業率為3．97％。來自中國社會科學院的研究報告說，中國各地的實際失業率明顯高於登記失業率。

    重慶工商大學校長王崇舉說，就業問題是民生系統工程的重要環節，因為隻有解決瞭就業問題，人們才有可能安居樂業。他認為，現在要求就業的人數很多，若都用存量企業去解決，難度很大，所以需要增加新企業來解決就業問題。作為中國西部的特大型城市，重慶市將從扶持發展微型企業入手，為解決就業問題探索新路。

    為此，重慶市在中國率先明確定義微型企業，確定扶持范圍和對象，並予以空前的財稅支持。今年7月，《重慶市微型企業創業扶持管理辦法（試行）》出臺實施，對微型企業首次給予瞭明確定義，政府重點扶持的微型企業為雇工（含投資者）20人以下、創業者投資金額10萬元及以下的企業。重慶市發展微型企業采取“1＋3”模式，即“投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”，今後兩年半將發展6萬戶微型企業，新增30萬就業崗位。

    為瞭解決微型企業融資難，重慶市設計瞭相關制度政策。符合重慶市小額擔保貸款辦法的微型企業，可以申請社保部門的小額擔保貸款。無擔保抵押的微型企業，由三峽擔保公司負責提供擔保貸款，制定瞭“三峽擔保公司自營”加“三峽擔保公司向區縣擔保公司提供再擔保”的組合模式。

    22歲的重慶北碚人江巧巧雖然一無資金、二無社會關系，但重慶大力扶持微型企業發展的政策吸引瞭她。參加首期創業培訓的同時，她籌資創辦瞭重慶春涵科技發展有限公司，並最終獲得瞭營業執照和政府扶持資金。

    重慶市把進行創業培訓作為發展微型企業的必要一步，市財政部門按照每人1000元的標準，對微型企業創業培訓進行補貼。參加瞭創業培訓的學員劉棣說：“通過參加創業培訓，我有種豁然開朗的感覺。”

    來自重慶九龍坡區的胡音創辦瞭一傢微型企業——重慶市寅月文化傳播有限公司，她說：“我時常夢想著能夠成為經濟的弄潮兒。市政府的政策出臺後，點燃瞭我的激情，我參加瞭市微企辦組織的培訓，系統地學習瞭企業知識和財務知識，並且獲得瞭政府創業扶持資金。我希望把企業做大做強，為民營經濟發展增加成績！”

    2008年，惠普微型企業發展項目中國運營中心成立，專門為中國微型企業創業者提供扶助與指導。2年時間內，該項目在中國投入逾1000萬元人民幣，在全國建成21個“惠普微型企業發展中心”及配套培訓教室，對農村富餘勞動力、社會青年、在校大學生、農民工等群體進行扶助和培訓。目前已有近2000人次接受瞭該項目系統培訓，其中一些人已經走上瞭創業之路。

    西南大學文化與發展學院院長秦啟文說，發展微型企業是已經被世界各國證明瞭的、行之有效的一種經濟刺激方式，對於整合整個社會的人力資源和其他相關資源、提高經濟效益會起到很好作用，還會帶動生產、分配、交換、消費系列鏈條的循環。政府不但需要扶持他們“上馬”，還要“送一程”。